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领导讲话
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上下同欲抓落实 齐心助力开门红

   来源: 根据录音整理    发布日期:2015/2/26 | 点击:2496 | 上一页 | 下一页

    今年羊年春节以后,根据省委、省政府统一安排,所有省领导都到联系点调研,所以我昨天9点钟就出来到开化、到龙门村,下午走了其他一些地方。我算了一下,从2013年4月回到杭州,已经是第8次到开化,应该是来得比较多,因为路程确实远,杭嘉湖地区一下子就到了,到开化起码要3个多小时才能到。

    昨天、今天看了听了以后心里非常高兴,每一次来都能深深地感受到开化在变化、开化在进步。2014年,我觉得有这么几个方面变化:第一,最大的变化刚才秀英同志也讲了,国家公园、主体功能区开始建设以来,开化的干部理念上确实发生了很大的变化,这一点不容怀疑,当然,还有距离。有变化,发生的变化,从理念、观念,尤其是对我们开化今后走什么样的发展道路,怎么样依托我们生态环境的优势,这个相对来说共识上下基本一致,这一点通过前年、去年的工作,非常不容易,开化就应该这样做,就应该这样发展,这一点我是非常高兴的。第二个我觉得国家公园规划你们也用了很大的心思,总体上全域作为公园,规划是非常重要的。秀英同志也讲了,去年也花了很多时间,这个非常好。第三个我觉得看了听了以后,老百姓的参与度非常高,无论是现在围绕国家公园建设、一些整治也好,志愿服务活动也好,老百姓参与非常重要。还有一个去年一年工作,县委、县政府采取的一些措施力度是非常大的,作风转变也非常明显,历年积累的十个难题去年已全部破题,当然新的难题又会发生。作为联系点能够取得这样的进步和发展,只能说初步显现成效,因为国家公园才搞了一年多一点,应该说通过前面所列的这些,这一年成绩是看得见的,我们看得见,开化老百姓也看得见,确实来之不易,成效初步显现。我也看到,陈新同志亲自到开化开现场会,总结了“四种精神”,现在已经上升到衢州市要弘扬的“四种精神”,当然我们开化党委政府、几套班子为“四种精神”的形成你们也是有贡献的,因为源头在开化,陈新、汛波还有李锋进一步概括提炼为衢州市的“四种精神”,我觉得非常好。

    尤其是联系村龙门村,我看了非常高兴,去年农民人均收入达到8613元,比2012年底四千零点翻了一番,毛竹林改造、茶园改造等,进步也非常快,特别高兴,这两天比过年还高兴。

    新的一年工作,省、市、县都已经作了全面系统的部署,我就不多说了。借此机会,我在这里提三点要求,与大家共勉。

    第一,对生态这条底线,我们要一定要牢牢守住。生态是开化最大的优势,也是最大的潜力、最重要的品牌,生态环境底线一定要牢牢守住,按照现在形成共识的发展思路走下去。一是要继续抓整治,没有达到预想要求的一定要下决心整治。二是要继续抓保护,包括环境优美、农村怎么样记得住乡愁,还有环境美、人的心灵美的问题,要形成长效机制,或者是形成每个人的自觉和行为习惯,这些光有政治是不行的。我看有些可通过村规民约来约束、来规范,形成好的习惯,整治也好、守护也好、保护也好、建设也好,生态这条底线一定要守住。三是要继续抓调整,产业结构该调整的抓紧调,该关闭的继续关闭,这一点要坚定不移,始终把开化作为国家公园的底线、红线守住,这个不能破。

    第二,增长、增收、富民,这条底线一定要守住。尤其是像开化,工业企业一定要转型,落后的要继续淘汰,符合产业发展要求的要考虑怎么扶持它做强做大做久。另一块尤其是农村,怎么样把生态之美、环境之美变成产业之美,这个我觉得我们还需要做很多的工作,这个潜力是非常大的。环境之美变成业态的经济,这个我觉得我们还需要下大力气。昨天我看浙江电视台小强采访秀英同志,这里面确实有正确的政绩观的问题,我们知道,靠生态吃饭,青山绿水要变成金山银山要相当长的一个过程,如果政绩观发生偏离,现在这样做那老百姓肯定要骂,水能喝饱吗?空气能吃饱吗?但是社会效益我觉得肯定是好的,或者说真正的经济效益是逐步逐步实现的,不是说搞第二产业马上能见效,造个房子造个商店马上能买东西,没那么快,所以一定要继续守住科学的政绩观。虽然我们这代书记县长做的可能都是为今后长远发展、真正变成金山银山做一些铺垫的工作,但我觉得这也非常了不起,没有这种胸怀、没有这种胸襟、没有这种正确的政绩观,是不可能这样的。农村这块,旅游也好、休闲也好,农家乐也好,都是刚刚起步,而且我们是在干中学的,这个东西也是无止境的,随着发展进步要不断升级、不断提升,不能发展下去总是60、70元趁着便宜来住住。所以农村这块产业一定要加大力度,继续培育,因为这个确实是富民政策,作为政府来说,农家乐要收多少税是没有的,就是要让老百姓富起来,万众创新、大众创业的环境就出来了。另外,三权确权改革,2015年年底必须完成任务,尤其是农民宅基地、房屋确权发证,村级集体股份股权改革,其他估计都不难。刚才我听秀英讲,三千亩土地瓜果园,中间有几户说这个项目是好的,但是对村支部书记有意见,把村支部书记撤掉我的土地再流转。所以开化要积极探讨土地流转模式,集体流转或者什么,这样下去项目阻力很大。农村改革确权以后,希望开化多做些探索改革新模式,现在中央也是很宽松的,鼓励探索,现在选的三十个县、三个内容(一个土地征用,一个村级集体建设用地入市、还有个宅基地流转),全国封闭试点。这些今后都是方向,宅基地证发下来,不流转起来实现不了价值,还是死权,所以产权明晰以后,死权怎么变成活权,活权能够变成活钱,这个都要通过改革来实现。产业这块,开化讲招大项目、抓大项目是对的,衢州现在确实项目太少,省里重点项目目录里,衢州、丽水很少,今后重点项目随时可以申报。包括浙商回归的,有项目需要我们关注,我们也尽全力支持。我们的最终目的是老百姓富起来,开化现在农民收入11920元,省里高的已经两万四了,最高的义乌已经51899元了,差距很大,从大势来说,浙北五个市都超过2万了,当然我们增长也很快,最终还是要让农民口袋鼓起来,所以要抓增长、增收、富民,美丽起来还要富裕起来,脑筋一定要动起来,要做的事情非常多。

    第三,要保持活力。去年大部制改革还是初步的,按照国家公园扁平、高效的要求,现在的设置还远远没达到,当然改革要一步步来,还要继续深化,看准的首先做好,刚才讲的古田山景区也好、钱江源景区也好,所属的乡镇和景区就应该整合。包括综合执法局,还要不断研究,成熟一个推出一个,真正按照扁平化的一个园区的机构设置要求,你们走出了第一步非常不容易,但是还要继续深化。也不仅仅是2015年,要不断改,离预想要求还有很大距离,但是中间有一些具体问题。包括农村改革等其他改革要增加、保持活力,也包括干部作风,继续保持好的作风,继续发扬陈新同志倡导的“四种精神”。确实我们现在卷起裤腿跑也来不及,要有这种紧迫感、忧患感,因为基数低、增长快也是应该的,人家基数大,增长一点点就不得了,开化也好衢州也好增长要比人家更快一点,质量更高一点,所以活力要保持。

    刚才,我看了开化将基层自治作为新一年的一项重点工作,我非常赞同,基层组织建设我们也从衢州得到启发,全面调研以后搞了两个范本,一个是村规民约范本,一个是社区公约范本,结合村情可以修改,全省社区、农村都要做起来。今年宣传部、文明办、妇联、综治委还要开展定家训家规活动,首先是党员家庭或者一些城市家庭,每个家庭都要定家规、家训。家庭是最小的社会细胞,家规家训学习教育抓得好,村规民约、社区公约执行才能好。浦江有个郑宅,最多的人口姓郑的,3300人吃饭,一个家庭,你们去参观下,有168条家规,这个族群几代出了170多名官员,但是没有一个贪官,这跟家庭教育是有关系的。所以我们每年要评选一批好的家规,全省展示,城市居民党员干部先干起来,立家规、立家训,对村规民约、社区公约也是一个补充。总之,抓基层自治,必须坚持法治、德治、自治有机结合。

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