·设为首页 | ·加入收藏

领导讲话
你的位置:首 页 > 领导讲话

县委书记鲍秀英在全县机关干部大会暨大干项目、干好项目推进会上的讲话——乘势而上,精准发力,为国家公园建设再创佳绩

       发布日期:2015/3/2 | 点击:3175 | 上一页 | 下一页

同志们:

    今天我们召开全县机关干部大会暨大干项目、干好项目推进会的目的有两个:一是为2014年画上句号,好汉不提当年勇;二是奋力拼搏2015年,再苦再累不言输。

    新的一年,省市对工作抓得很紧、力度很大。春节上班第一天,市委、市政府就召开了全市机关干部大会暨“五水共治” 推进会,要求上下同欲,奋力拼搏,在干实事、抓落实中开创新局面。初七、初八两天,省委副书记王辉忠就亲临我县,开展了“上下同欲抓落实、齐心助推开门红”调研活动,他说看到开化的变化比过年还高兴,感到开化人是会干事、能干事的。初九,省委、省政府又召开工作会议,部署推进26县摘掉“欠发达县”帽子、加快发展有关工作,今后,全省县与县就再没有发达与欠发达之分,只有先进与落后之别。我们也将面临更多的标兵和追兵,压力会非常大。

    刚才,会议表彰了过去一年的先进单位和个人,这是对过去一年全县各方面贡献突出的先进代表的表彰,也是对全县机关干部的充分肯定。刚才,从大家的发言中,我们高兴地听到,即便是春节放假,大家都自觉融入到国家公园建设,全县面上工作一直没有停歇。很多干部为推进“六城联创”,春节期间都在包干责任区干;许多乡镇利用开商返乡过年的机遇,积极进行招商宣传推介;许多乡镇、部门还主动邀请客商来开化考察投资;不少部门领导还跑到省级有关部门开展了工作对接等。华埠镇等几个单位由于个别干部党风廉政建设问题被“一票否决”,没有受到大会的表彰,但这并不说明他们去年工作没有做好。希望大家在新的一年里,能够站在新的起点上,乘势而上,精准发力,大干项目,大抓落实,努力开好局、起好步,为国家公园建设再创佳绩。

    下面,我再讲三点意见。

    一、快速奔跑,国家公园建设跑出好成绩

    刚才,徐副书记通报了市里对我们的综合考核结果,我县获得了全市第2名,取得了近年来最好的成绩。这是广大机关干部朝着国家公园建设的目标快速奔跑的结果。

    1、跑出了信心。自创造性提出并探索国家公园建设后,带来了不少政策红利。①我们获得了9项国家、省级改革试点,拿回了美丽中国示范县、全国“魅力新农村十佳县市”、绿色中国特别贡献奖、首届“浙江最具魅力新水乡”等荣誉,举办了2014年世界女子地掷球锦标赛、“绿色中国行”走进国家公园、万人畅游钱江源等重大活动,争取了2015年全国举重锦标赛及奥运会选拔赛举办权。我县在省委十三届五次全会、全省美丽乡村建设现场会交流发言,重点生态功能区示范区试点、国家公园建设写进了省委、省政府和市委、市政府报告。②全年共争取政策性以外的资金8.7亿,比去年净增36%。财政、发改、规划、林业、水利、农业、教育、卫计、交通、农办等部门争取的资金都有较大幅度提升,尤其是民政局、人力社保局,对政策把握很透、争取力度大,公安局争取的成效也很显著。古田山创4A实现了当年提出、当年创成。③国家公园建设受到了人民日报等主流媒体持续聚焦。今年初七以来,短短几天时间,浙江日报就刊发了《开化:清水河岸新春客盈门》、《民宿经济将会给农村带来什么》等3篇关于开化的报道。可以说,国家公园建设的理念完全符合生态文明建设要求,完全契合新常态发展实际,上级领导充分肯定,广大群众广泛认可,我们践行“绿水青山就是金山银山”、以生态文明力促转型升级的新路越走越宽阔,越走越坚定,越走越有信心。

    2、干出了实效。①指标上,我县全市综合考核9个重点指标中,2项第一、3项第二、2项第三,在历年考核中头一次取得这样的成绩。②经济上,三次产业比例进一步调整优化,由2013年的12.6:47.2:40.2调整为12.2:45.85:41.95,三产提高了1.75个百分点。③生态上,“五水共治”取得突破性进展,得到省市领导的充分肯定。去年县域出境Ⅰ、Ⅱ类水占比99.2%,其中Ⅰ类水达到90天,比去年多62天;空气PM2.5浓度年均每立方米29微克,空气质量在全省58个县级城市中排名第1;森林覆盖率实现高位增长、达到80.54%,提高了0.14个百分点。④平安上,在大面积完成征迁、大范围开展“五水共治”、大力度推进改革的复杂情况下,社会保持和谐稳定,有望获得省平安县“十连冠”。⑤休闲旅游上,尽管今年春节多阴雨,但我县旅游市场依然迎来“开门红”。有三点值得关注:一是7天长假我县共接待国内外游客18.25万人次,其中境外游客563人次,世界地掷球锦标赛体现了效果;二是客源地有了新的拓展,游客既有原来的长三角地区,也有江西、安徽、湖北等中部地区,说明5A联盟带动效应开始显现;三是旅游多来自民间消费,春节期间全县旅行社共接待了80多个旅行团队,国际大酒店、东方大酒店等星级宾馆入住率达84%以上,利群、东方等零售企业营业额突破400万元,为开化旅游赚足了人气、财气。这里值得表扬的是映山红旅行社,在宣传开化、推介开化上,很有创意。

    3、凝聚了精神。面对国家公园建设这项开创性的事业,各乡镇、部门和广大党员干部不讲困难,不谈条件,“五加二”、“白加黑”,掷地有声抓落实。①破除了“欠发达自卑症”、“山区发展自闭症”,敢走新路,敢试新招,利用国家公园品牌,大力发展美丽经济,把生态优势转化成发展优势、发展资本,展现了“向东是大海”的敢为人先精神。②完成新一轮行政区划调整,开展“大部制”改革,推行“政区合一”模式,构建了国家公园扁平高效的行政管理体制,展现了“不破法规破常规”的改革创新精神。③面对岙滩村迁建、电影院片区征迁等历史遗留问题,面对“五水共治”、“三改一拆”等省、市重点工作,特别是一月一次美丽乡村建设现场会掀起了一轮轮的干事创业热潮,展现了“人一之,我十之”的攻坚克难精神。④县领导带头冲在一线,乡镇、部门领导紧紧跟上,机关干部身体力行,特别是在责任路段包干、处处见花等行动中展现了“众人拾柴火焰高”的团队合作精神。

    但我们也清醒认识到,国家公园建设仅仅开了个头,还有很长的路要走,还存在不少特别需要强化的地方:一是试点政策的研究、深化和落地;二是大干项目、干好项目的魄力、能力受到了极大挑战;三是行政体制改革的活力还没有显现,比如“政区合一”模式、工业园区和华埠镇的管理体制、农村产权制度改革等效果不够明显;四是破题的合力还有待形成;五是有些干部满足于现状,少数干部还在看。对此,我们要高度重视,借省市各级关注之势、广大群众支持之势、国家公园开局之势,保持冲天干劲,敢于克难攻坚,乘势而上,大干项目、干好项目,全面掀起国家公园建设新高潮。

    二、精准发力,力争国家公园建设再领先

    过去一年,国家公园建设,我们走在了全省、全国前列;新的一年,国家发改委安排了9个国家公园体制试点县,仙居也在积极向上争取国家公园体制试点,省委、省政府要求10个重点生态功能区要和我们走一样的发展道路。可以说,我们现在是追兵渐近、对手云集。面对不进则退、慢进也是退的竞争,我们开化绝不能“起了个大早,赶了个晚集”。所以,我们没有别的选择,必须迎难而上,大干特干,再创国家公园建设新辉煌。项目就是国家公园建设的生命线,没有项目、不抓项目,国家公园就会变成国家空园。2015年县委、县政府将坚持以项目锤炼干部能力,以项目检验干部作风,以项目衡量干部政绩,一切工作要实行项目化,用项目化的思维推进工作落实、确保任务落地。全县机关干部作为国家公园建设的主力军,要摒弃抓项目是领导的事、是经济部门的事、与己无关的错误思想,树立“不抓项目的干部就是不称职的干部、抓不好项目的干部就是不合格的干部”的意识,一切围绕项目转、一切围绕项目干,一切为项目让路。特别是年轻干部和经济部门的干部时刻心里要想着项目,眼里要盯着项目,手上要抓着项目,全身心大干项目、干好项目。

    1、要常态化谋项目。抓好项目首先在谋。今年省里对项目谋划工作进行了改革,将以往4月、9月阶段性谋划变为常态性谋划,只要有大项目、好项目,随时都可列入省重点。为此,项目谋划①必须突出产业项目谋划。产业项目一直是我们的短腿。省政府工作报告明确提出,今后要主抓“信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造”等七大产业。开化经济发展落后,但产业项目谋划不能落后。要结合“十三五”规划的谋划,深入研究国家、省级试点政策、产业政策,抓紧谋划一批既符合上级导向,又契合开化实际的产业项目,拉长产业链条,形成产业集群。去年我们有6个项目列入省重点,今年要好好谋划,争取更大突破。②必须突出重点区域项目谋划。按照生态保护区、生态农林区、产城集聚区的功能定位,项目要相应地集中到产城集聚区、中心城区、中心镇、风情小镇和中心村、3A景区村等重点区域上,实现该发展的地方要加快发展。去年县咨询委围绕“生命•健康”这个主题,形成了很好的调研成果,对一、二、三产业做了一些重新阐述,发改、招商、文旅、经信、农业等部门要好好研究,把它作为谋项目、抓项目的指挥棒。③必须突出专业队伍谋划。项目谋划是一项很专业的工作。县里将根据不同条线的要求,成立若干个专业项目谋划小组,开展“点题谋划”;各乡镇、部门也要明确项目谋划的分管领导、责任人员,常态化开展项目谋划。④必须突出谋划项目管理。对谋好的项目要实行动态管理,成熟的,抓紧提交给县咨询委组织研究论证,列入项目库;可行的,抓紧启动项目前期工作、尽早转化为实施项目,决不能让谋划好的项目躺在抽屉里“睡觉”。要注意收集企业收购、兼并等信息,鼓励企业做大做强,积极做大项目存量。

    2、要精准化抓招商。随着国家公园品牌的打响,杭新景高速、九景衢铁路即将开通,开化发展的巨大潜力已经显现,招商引资面临重大机遇。要着力营造“人人研招商,人人谈招商”的氛围,坚决克服“拣到篮里就是菜”的完成任务观念,弄明白我们有什么、我们要什么,我们靠什么,精准化招商,为开化长远发展打下基础。第一,招商引资招什么。①主攻产业上,要突破传统招商思维的限制,更加注重一、二、三产业联动,特别要抓住开化——桐乡山海协作生态旅游文化产业示范园和根缘小镇、健康小镇建设的机遇,引进休闲旅游、康体养生等一批适合开化发展的项目。②主攻对象上,要“两手抓”,即一手抓中国500强、央企、省企、上市公司引进和浙商、开商回归,一手抓县内重点骨干企业服务,促进县内企业裂变发展。③主攻目标上,今年排出的十大重点招商洽谈项目是事关开化长远发展的大项目、好项目,也是有联系、有进展的招商项目,大家一定要紧盯不放,一盯到底,争取当年引进、当年落地、当年投产。要加快实施国家公园“三五”人气集聚工程,积极围绕“大会展、大赛事、大疗养”,开展对接营销,争取更好成效。第二,招商引资怎么招。①要坚持“一把手”招商,“一把手”思想上要真正重视,把招商引资作为压倒一切、重于一切、高于一切的任务来抓,亲自走出去招商、亲自过问项目、亲自解决问题。一个招商项目从签约到落地差不多要半年时间,各乡镇、部门抓招商引资宜早不宜迟,从现在开始,全力以赴抓招商,争取半年内有项目落地。②要注重以商招商。企业在招商引资上有独特的优势,我们要用好企业资源,开展以商招商,争取实现引进一个、带来一串。③要注重节会招商。抓住举办节会、赛事等机会,举办招商推介活动,今年的全国男子举重锦标赛、根雕艺术文化节等节庆活动,要好好琢磨,争取有项目引进。④要注重驻点招商。各驻外招商局和招商干部要向市中关村办的童炜鑫同志学习,继续舍家撇业,不畏艰辛,甘受委屈,加强与当地政府、企业的联系,紧盯一批重点企业、重点项目,争取招商成绩有新突破。第三,招商引资靠什么。根本靠环境。①要打造服务环境。针对当前招商谈判中的问题,我们将组建工业农业和服务业2个专业谈判组,优化招商谈判服务。各单位在掌握具体的投资信息后,第一时间报送招商局确认登记。县招商引资工作领导小组要及时组织研判评估。通过评估的,由项目联系县领导牵头开展谈判,涉及要素保障、政策处理等重大事项的招商项目,政府分管领导要主动参与谈判决策。②要改善生态环境。生态是今后招商的最大筹码。我们要利用客商对好山好水好空气的渴望,大力宣传生态、推介生态,吸引广大客商到开化投资。③要保持和谐环境。社会稳定和谐,是发展的基础,也是客商看好的主要投资环境。要始终把省平安县创建作为基本要求,进一步强化法治思维、法治治理,争取年年创下平安县,打造三省边际社会最和谐的县,让平安成为招商的一张王牌。

    3、要零障碍建项目。项目关键要落地形成有效投资,否则项目再多也是浮云。①要加快进度建项目。对今年安排107个“四大工程”项目,我们从中选择了50个重点项目,由33名县领导包干负责,建立了县领导合力推进项目工作机制,形成了“人人搞项目,人人到一线,人人有任务”的工作氛围。3月份起,县委、县政府在每月第2个周六,采取现场会、推进会、问题交办会等形式,研究解决项目推进中的问题,形成推进项目的强大合力。各联系项目县领导和责任单位要全力做好联系项目的组织指挥、协调推进和督促落实工作。②要狠抓征迁建项目。征拆滞后仍是影响项目推进的突出问题。我们一手要出台国有土地房屋和集体土地房屋征收补偿办法、城中村改造办法,维护被征迁群众的合法权益,为征迁创造良好的政策条件。另一手,要围绕十大重点征搬迁项目,继续选派优秀干部组织攻坚,最大限度争取群众的理解支持,做到依法征迁、和谐征迁、阳光征迁。特别是已经布置的华埠镇征迁一万亩、芹江钟厂、文化艺术中心对面等征迁任务要抓紧落实到位;③要强化保障建项目。土地上,目前我县工业园区高耗低效的情况比较突出,一些企业只造一层两层厂房,土地空置率较高。要抓住省市不考核GDP的机遇,深入研究退二进三、高耗低效企业退出机制。资金上,要大力争取中央和省级专项资金、地方债券,争取发行企业债券。要整合做大国资平台,增强融资能力。要采取PPP公私合作模式,大力吸引民间资本、外地资金和外资,多渠道筹集建设资金。人才上,要用好人才政策,进一步加快“五百人才”和拔尖人才的培养,为重点项目建设提供人才支撑。

    三、拼搏奋进,为国家公园建设铆足劲

    国家公园建设是中长跑,不是百米短跑。对中长跑来说,开局领先并不能决定全局。正月初九,省委王书记到开化提出了“守牢两条底线,保持一个活力”的要求。“两条底线”就是生态底线、增收底线,一个活力,就是要保持 “四种精神”,铆足那么一股劲。

    1、要铆足一股拼劲。经济进入新常态,既有机遇又有挑战,特别是房地产遭遇寒流、地方债融资收紧等,倒逼我们在国家公园建设征程中,铆足一股拼劲,敢拼才会赢。①要拼命学。人的差距是在八小时外拉开的。广大机关干部要主动减少应酬,把时间留给学习,如饥似渴地学,有选择地学精品、学经典、学名著、学业务,提升个人素养,成为一名业务能手、攻坚高手、招商好手。微信要成为宣传推介国家公园的工具、成为机关干部部署工作的工具,不要成为机关干部游戏的玩具,特别是在上班期间绝不能玩微信;②要拼命想。有一句话说得好,不怕做不到,就怕想不到。国家公园建设是一项没有模式参照的创新事业,必须摸着石头过河。这摸石头的过程,就是想的过程。项目要想、产业要想、政策也要想。省里今年要建立165个亿产业发展基金,我们开化在这里面能争取多少?由此引申开去,我们各条线又有多少政策等着去研究、去争取呢?总之方方面面都要想,只有想深悟透,想出与众不同,建出来的国家公园才会吸引眼球、人流不断。③要拼命干。邓小平曾说过:“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有”。王辉忠书记也专门对我们提出了“四干”,即想干事、能干事、会干事、敢干事。每一位机关干部都应把干事作为自己实现人生价值的追求,苦干实干拼命干,争当一个地方、一个单位干事创业的“标杆”;要经常问一问自己,在这个岗位上,过去干得最好的是谁?我能不能干得更好?换一个人会不会比我干得更好?

    2、要铆足一股狠劲。省委夏书记明确要求,全省26个欠发达县要“摘帽”,以2014年度为基准比发展质量、发展水平,对干得好的“奖”、“增”、“加”,干不好的“减”、“罚”、“换”。所以说,以前是“跳一跳就能摘到桃子”,现在“不跳高一点就摘不到桃子”。我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措,主动开展“三比一争”,争取摘到更多的“桃子”。①要拉高标杆。每个乡镇、部门要对照县委、县政府确定的各项指标,主动拉高标杆,把目标定得更高一些,进度赶得更快一步,标准调得更高一点,从年初开始,全力以赴往前赶,一项一项抓落实、抓推进,力争每个单位、每条线的工作都有大的进步、大的变化。②要亲力亲为。对县一级来说,每一名机关干部都是工作的执行者、落实者、推动者。在抓落实上,要敢挑重担,亲力亲为,带头当好运动员,少当评论员,既身入一线、心入一线,又不谈条件、不打折扣,一心一意干好分管的工作,干好联系的项目,干好负责的专项。要继续倡导“5+2”、“白加黑”,坚持吃苦在前、享受在后,一级做给一级看,一级带着一级干,以领导干部的辛苦指数换取广大群众的幸福指数。③要舍小家为大家。任何情况下,每一名机关干部都要服从、服务于组织,每一个乡镇、一个部门都要服从、服务于县委、县政府,这是组织纪律的要求,也是干好工作的前提。县委、县政府也是按照市里、省里的要求开展工作的。大家要无条件服从县委、县政府的指挥,决不能做选择、搞变通,要敢于放弃小利益,牺牲局部利益,决不能“用屁股指挥脑袋”。广大机关干部特别是中层干部更不能为了一己私利,影响国家公园建设全局。

    3、要铆足一股韧劲。国家公园建设任务复杂艰巨,前进的道路不可能一帆风顺,我们必须坚韧不拔,勇往向前。①要坚定道路自信。正月初九上午,省委常委会专题研究了推进26县加快发展工作,下午又召开了推进26县加快发展工作会议,要求26县照着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去。省委、省政府的这一要求再次证明,我们走国家公园建设的道路是完全正确的,这既是可以争取更大支持的道路,也是可以实现生态富民的道路。我们一定要坚持不懈走下去,在国家公园建设、生态文明建设上,继续走在前列、干在实处。②要坚持咬定目标。国家公园建设和新一年工作的时间表、路线图、主抓手、责任人已经明确,我们要按照既定安排,咬住目标不放,一年接着一年干,持续用劲、久久为功,不达目的誓不罢休,实现国家公园建设的美好蓝图。③要坚决克服困难。困难什么时候都有,但如何面对不利因素,体现着能力、展现着担当。一个领导干部,把可能变为可为,这是本职;把可能变为不可能,这是失职;把不可能变为可能,这是本事。而一个地方的跨越发展,恰恰就是在对“不可能”的挑战中成就的。我们每一位机关干部要适应同困难战斗,要相信办法总比困难多,在克服一个个困难中,把国家公园建设向前推进。

    今天会议的主题非常明晰,主要是收心、动员。眼下已是三月,时间不等人,各乡镇、部门要急起来,紧起来,干起来,当前要重点抓好十项工作。一是大干项目。开展“双服务”,加快七一产业园、华康产业园、建材家居市场、电子商务产业园、开心源大酒店、白石尖景区、根缘小镇、健康小镇等一批重点项目建设,苦战一百天,力争5月之前,实现在谈项目快落地、落地项目快深化、在建项目快推进。二是脱贫摘帽。根据省委、省政府统一部署,今年实施欠发达脱贫摘帽工程。请农办、财政、民政、政研室等部门牵头研究脱贫摘帽方案举措。当前要逐户摸清家庭人均年收入低于4600元的低收入农户情况,20日之前机关干部要下去核查清楚乡镇报来的摸排情况。三是跑部进京。要积极对接国家发改委、水利部、林业局、铁道部,争取国家公园体制试点、钱江源水库建设、国际生态旅游大会等重点项目、重点工作尽早敲定。四是办好“两项”活动。一个是全省“开化油菜赛婺源”活动,另一个是全国举重锦标赛暨奥运会选拔赛,要吸收以往举办活动的经验和教训,办好活动、放大效应。五是开展攻坚。相关已部署的征迁要尽快推进,要争取工业园区杨村片区、火车站站前片区等华埠镇万亩征迁攻坚战在3、4月取得重大进展。六是加快破题。去年国务院出台了《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发【 2014】 43号),有关部门要研究破解地方债政策问题和PPP合作模式的问题,一些可以细化的PPP项目,3月份前与浙江物产集团对接。七是深化改革。要深入推进国资改革、行政体制改革和农村综合产权制度改革,特别是农村综合产权制度改革要抓紧推进落实,6月份如期完成。八是完善考核机制。2015年度乡镇、部门综合争先考核和招商引资、项目建设等考核办法和个性化“一票否决”事项,请督考办、发改局、招商局抓紧研究提出。九是推进机制建设。乡镇、部门要推广专项工作、挂图作战等工作法,领导干部要每周晒业绩、晒进度、晒作风“三晒”,治水美村现场会要继续一月一推进。十是开展绿化彩化。大力推进珍贵树种进社区、进机关、进校园等“六进”活动,坚决消灭芒秆山,不仅提高森林覆盖的数量,还要提高森林植被的质量。

    同志们,春天播种,秋天收获。让我们踏着春天的脚步,咬定国家公园建设、咬定生态文明战略不放松,卷起裤腿,甩开臂膀,苦干实干拼命干,为国家公园建设再创佳绩!

当前访问量:5865542

版权所有:开化党建网      主办:中共开化县委组织部 

地址:开化县解放街54号    邮编:324300    电话:0570-6526622

浙ICP备12019954号 

浙公网安备 33082402000018号



360网站安全检测平台
衢州房产