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领导讲话
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县委书记鲍秀英在全县党建工作会议上的讲话

       发布日期:2015/3/5 | 点击:2681 | 上一页 | 下一页

同志们:

    经研究决定,今天召开全县党建工作会议。县委高度重视党建工作,会前,常委会认真学习了全国和省、市组织部长会议精神,研究了组织、宣传、统战工作。刚才,三位部长分别对去年的组织、宣传、统战工作进行了实事求是、客观公正的总结,并对今年工作了全面部署,目标明确、措施具体,我完全同意,大家务必抓好落实。

    2014年,全县各级党组织和广大党务工作者牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,围绕国家公园建设,凝心聚力抓党建,形成了不少亮点特色。统战部门立足大平台、力争大作为,把各项工作放在全局中谋划,实施新一轮少数民族低收入群众增收帮扶行动计划,打造了树范、潭头两个畲族特色村。组织开展“光彩事业山区行”、“百企联百村、合力共治污”等活动,向上争取了一大笔资金,助推了“五水共治”。增强港澳台海外统战工作活力,在茶叶、民宿等方面,与台湾南投县开展了交流合作。维护宗教领域和谐稳定,全部拆除了非法宗教违建。组织部门提出了“提振干部精气神、共筑国家公园梦”这一主题,我县教育实践活动有目标、有方向,受到了省委副书记王辉忠高度肯定。深入开展以“比实绩、比作风、比创新、争进位”的“三比一争”创新业活动,县机关部门、乡镇、村与治水、造景、美村、富民等相结合,通过互看互比互学,浓厚了发展争先的意识和氛围。树立一线选用干部的导向,选派一批优秀机关干部到项目一线、征迁一线、招商一线、五水共治一线培养锻炼,从中选拔任用了一批狮子型、老黄牛式干部。按照“两减两调”总体思路,推进乡镇行政区划调整、党政群机构改革,走在了全省前列。宣传部门抓牢理论与舆论、文化与文明两大关键,构建了大宣传格局,全面凝聚了“国家公园”共识。舆论宣传定位高、成效显,入选中央、省市报道,开化多次排名第一,开化专题片的制作、重大活动的组织等体现了高水平。挖掘国家公园文化内涵,“五个一”文化精品工程、农村文化礼堂建设持续推进。建立了全民志愿服务体系,涌现出一批最美义工,市民人文素质得到很大提升。

    党建工作是全县工作的重要组成部分,也是建设国家公园的重要保障。大家一定要站在政治和全局的高度,把党建工作摆在更加的突出位置,抓紧抓实抓出成效。下面,就做好今年党建工作,我简单强调几点意见,归纳起来就是“一个强化、三个抓实、两个突破”。

    一、一个强化

    就是要强化“党要管党,书记抓党建”的意识。党的十八大以来,习近平总书记对加强党的建设特别是基层党建工作,提出了一系列新思想、新要求。比如,在阐明基层党建工作的极端重要性时,习总书记强调,“党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的,全党同志必须在思想上真正明确,不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题,结果不只是党的事业不能成功,还有亡党亡国的危险。”在阐明书记正确政绩观的内涵时,习总书记指出,“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”在阐明党建工作和中心工作的辩证关系时,习总书记要求,“各级党委坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止‘一手硬、一手软’。”习总书记的重要讲话精神,为我们抓好党建工作指明了方向,各级党组织特别是党组织书记一定要清醒认识抓好党建工作的重要意义、深刻内涵,进一步增强政治定力,始终坚持道路自信、理论自信、制度自信。

    1、抓党建是党委书记的本职。党委书记姓“党”,抓党建工作是党委书记不可推卸的责任。如果党建工作不到位、基层组织执行能力不强,就无法保证党的方针政策的层层贯彻落实。促进发展是第一要务,维护稳定是第一责任,改善民生是第一大事,抓好党建是第一职责,以上任何一条都不可偏废。尽管基层工作千头万绪,但乡镇、部门党委(党组)书记作为抓基层组织建设的直接责任人,一定要明确作为“一班之长”的“第一职责”,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好是不称职”的观念。要像抓项目一样抓党建,每年多花一些精力进行党建工作调研,每年多剖析几个难点。特别是要利用好周一夜学这一载体,不断创新学习方式,集思广益、群策群力,深入分析解决基层组织面临的矛盾难题。

    2、抓党建是建设国家公园的保障。建设国家公园,核心在党,关键在人。基层组织是党全部战斗力的基础,一个地方建设得好不好,关键看支部,支部建设得好不好,关键在书记。现在哪个地方支部工作得力,哪个地方工作就能落实到位。去年,我们搞治水美村现场会,为什么短时间内那10个村能迅速建起美丽乡村、亲水公园?核心是有一个坚强村支部作基础。关键是有一批率先垂范、身先士卒的党员干部队伍。所以说,党建工作是总纲,抓发展必须先抓好党建,抓党建才能促进发展。党建工作的基础抓好了,基层执行效率起来了,经济发展环境优化了,群众的支持度也就高了,这对于我们建设国家公园,都是非常重要的。

    3、抓党建是巩固执政基础的关键。毛泽东在总结秋收起义经验时就指出:“红军所以艰难奋战而不溃散,支部建在连上是一个重要原因。”我们党之所以能够执政,就因为层层都有一个坚强有力的党组织。国民党之所以失败,就是因为背离群众、丧失民心。为什么过去农村那么穷还是很稳定,现在经济上来了,矛盾却增多了;为什么现在交通、通讯等比过去发达,但干部与群众的距离却远了,根本原因就在于党员干部同群众的感情疏远了,同群众的联系减弱了。毛主席曾说过,把支持自己的人变得多多的,让反对自己的人变得少少的,这就是政治。我们党作为执政党,不能说江山一坐、帽子一戴,就能领导群众了,最根本的还是要群众真心实意拥护你的领导。所以,今年中央和省市都提出了大抓基层组织,市委把今年作为大抓基层组织年,其根本目的在于巩固党的执政基础。

    二、三个抓实

    第一,要抓实干部队伍建设。干部是干工作的主体。去年以来,我们扎实开展了教育实践活动,干部队伍作风明显好转,干事创业激情高涨。但必须看到,干部队伍仍然存在不少问题:一是少数党员干部“慵懒散”问题、“等靠要”思想和“想通主义”、“为官不为”现象仍然存在,与我们弘扬的“四种精神”不相符合;二是少数党员干部面对国家公园建设新常态、新形势束手无策、不知所踪,本领恐慌、能力不足的危险突出;三是干部能上不能下依然是干部队伍建设的难点问题,不胜任现职领导干部的认定标准及处理办法、“反向提名”不称职干部、领导干部“职务代理”等依然用得很少,被“下”的干部多数是由于酒驾醉驾、森林防火等“硬伤”。因此,抓实干部队伍,一要培养好班长。“一把手”是一个地方的标杆、一个班子的班长,“一把手”正,就能带正一个地方的风气;“一把手”不正,就会毒化一个地方风气,耽误一个地方发展。我们各级“一把手”一定珍惜岗位,努力当好“四有”干部,心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,既要干成事,又要不出事,不要自己把自己打倒。二要培养好班子。一个地方复杂,往往是班子复杂;班子复杂,往往是主要领导自己复杂,因为以简单对复杂,复杂就简单,以复杂对复杂,越对越复杂。班子不团结,精力用在内耗上,就什么事也干不成、干不好,也没有一个赢家。一定意义上讲,班子团结无艺术,只要与人为善、公道正派、宽厚待人,再复杂的关系也会理顺。权谋相待,必然众叛亲离。作为主要领导干部,一定要按党性原则把班子带好,把队伍带好。三要培养好梯队。一方面,要抓好干部梯队培养。县委看一个干部行不行,主要干部能否担当,能不能负重,能不能“超负荷”。今年要加大上派下挂的力度,让更多的干部到央企、国企、上市公司和发达地区、省级部门挂职锻炼,让更多的干部充实到招商引资、项目征迁、“五水共治”、“双服务”等一线接受实战考验。另一方面,要抓好人才梯队培养。紧紧围绕“五百人才”培养计划,用好人才政策,培养一批根艺师、茶艺师、乡土名厨、乡村导游、紧缺专业人才等。

    第二,要抓实思想文化建设。突出提神鼓劲,为国家公园建设提供强大的精神动力、舆论支撑。一要强化理论武装。认真学习十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,吃透精神、领会实质、全面贯彻。加大钱江源论坛安排密度,更多地邀请省市知名专家学者到开化授课,同时要积极组织乡镇、部门干部到先进地区现场取经,促进干部解放思想、丰富知识。深化干部学习积分制,加强干部周一夜学督查,经常性组织干部参加测试,鼓励干部参加导游证、规划师等考试,增强干部学习的自觉性。二要加强舆论引导。牢牢把握正确的舆论导向,注重研究新形势下舆论宣传工作的特点,不断创新舆论引导的方式方法,充分利用新媒体和群众手中的“摄像机”、“麦克风”,提高舆论宣传引导效果。继续围绕开化国家公园建设,广泛宣传基层和群众的先进事迹,持续唱响国家公园之歌和乡歌、村歌,讲好开化故事,传播开化声音,凝聚正能量,唱响主旋律。牢牢掌握网上舆论宣传阵地和农村舆论阵地,用好开化新闻网、开化发布、农村文化礼堂等平台,当战士不当绅士,让网络空间清朗起来,让先进文化占领农村阵地。三要加强精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观,以“六城联创”为载体,广泛开展志愿者服务、“学雷锋”活动,持续推进“垃圾不落地”、“志愿者积分制”、“户户养花、街区摆花、处处见花”等办法,力争今年创成国家园林县城,达到国家卫生县城、省级文明示范县城标准。把城市建设管理和精神文明建设相结合,从细处、小处、实处着手,做到“两手抓、两手硬”,逐步改变群众垃圾乱扔乱倒、车辆乱停乱放等不文明习惯,全力整治工程车跑冒滴漏、毁坏绿化带种菜等违反城市管理规章的行为。大力培育最美典型,今年起,我省将分“身边好人”、“最美人物”和“时代楷模”三个层次,推进“最美浙江人”主题宣传实践活动的机制化、常态化、品牌化建设。要深入学习、突出宣传像“大爱父亲”詹正卫这样的最美典型事迹和崇高精神,有效扩大先进典型和道德模范的示范效应,进一步推动“最美”现象由“盆景”转化为“风景”、由“风景”转变成“风尚”。

    第三,要抓实统一战线工作。要充分运用统战理念、统战思维、统战方法,最大限度地调动一切积极因素,凝聚一切积极力量。一是着眼经济发展发挥统战工作的优势。继续完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作机制,引导各民主党派和无党派人士围绕国家公园建设,深入开展调研,提出真知灼见,促进党委、政府科学决策。充分发挥工商联的桥梁和纽带作用,通过各种渠道和形式,为非公有制企业雪中送炭、排忧解难,引导、鼓励和促进民营经济健康发展。积极拓展商会组织网络,加强基层商会和行业商会、异地商会建设,不断增强商会的凝聚力和影响力。积极开展内引外联活动,加强与外地商会、社团的交流交往,积极宣传推介开化,力争招大商、引大商。二是着眼民主协商发挥统战工作的优势。进一步完善联席会议、征求意见、情况通报、谈心交友、对口联系等机制,不断推动多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化。要丰富协商形式,推进专题协调、对口协商,充分反映各党派的意见和建议;要提高协商质量,引导参与协商的各方面树立大局观念,真正深入实际、认真思考,负责任地提出建议。同时,注重在推动协商中加强民主监督,更好地发挥党外人士的监督作用。三是着眼社会稳定发挥统战工作的优势。积极开展进社区、进网格活动,主动参与“民情沟通日”、村规民约制定等活动,协助党委、政府做好统一思想、理顺情绪、化解矛盾、改善民生工作。要着眼促进阶层关系和谐,深入开展温暖感恩行动、维稳和谐等行动,引导非公有制经济人士自觉服务“五水共治”、“四换三名”、“四边三化”等工作,感恩社会、回报社会。始终坚持党的宗教工作基本方针,依法加强民族宗教事务管理,积极引导宗教界人士在促进经济社会发展中的积极作用,为国家公园建设多作贡献。

    三、二个突破

    一是在大抓基层组织建设上有突破。县委对基层组织建设高度重视,去年底我向市委就抓基层党建工作作了述职,乡镇党委书记也向县委作了述职。为抓好基层党建工作,从今年起,县财政专门整合安排1300万元资金用于基层党建工作。今年是县委的大抓基层组织年,前不久结合全县农村工作会议作了部署,出台了以“强龙壮骨聚合力,共筑国家公园梦”为主题的大抓基层组织年活动的实施意见。基层组织建设事关国家公园推进,事关我县重点欠发达县“摘帽”,各级党组织务必高度重视,根据县委意见的要求,抓好工作落实,形成新的突破。一要在基层党组织建设上实现新突破。按照省、市委要求开展“三严三实”专题教育,深化“五好”服务型乡镇创建,深化“三民工程”建设,增强乡镇党委在基层的掌控能力。选树一批先进基层党支部,整转提升一批后进村党支部,通过“抓两头带中间”促进全县基层党支部全面提升、全面进步。二要在党员骨干队伍建设上实现新突破。既要严把党员进口关,也要畅通不合格党员出口关,保持党员队伍的先进性、纯洁性。三要在凝聚群众主体力量上实现新突破。建设国家公园人人有责,激活创业主体也是县委新一年的工作重点。要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员骨干的先锋模范作用,带动更多群众自觉参加“五水共治”、“无违建县”创建、国家公园山水林田河管理,以及乡村民宿、创意农业发展等,建设美丽环境、发展美丽经济、创造美好生活。四要在创新党建机制上实现新突破。重点在书记“项目清单”、班子成员“任务清单”、职能部门“责任清单”“三张清单”的落实上加强探索实践,打造开化党建工作新品牌。

    二是在国家公园品牌营销上有突破。去年,国家公园品牌迅速打响,宣传部门在其中发挥了重要作用。但是,大宣传的机制没有建立,大宣传的格局还没有形成。当前,经济发展进入新常态,各地都把培育新的增长点放到文化旅游上,虽然乡村旅游市场巨大,但竞争日益激烈。谁能率先抢占旅游市场,就看谁能率先打响品牌。前不久,县委常委会专题研究了人气集聚工程,要求每个乡镇、部门都要走出去招引一批旅游客源。各乡镇、部门要迅速行动起来,拿出得力举措,打响国家公园品牌。要按照“党委统一领导、宣传部门牵头协调、各部门各负其责、社会各方面齐抓共管”的要求,树立文化旅游“一盘棋”的意识,构建大宣传格局。宣传部门要继续按照“春观花、夏避暑、秋赏叶、冬探梅”的主题,系统谋划国家公园品牌营销方案,有效整合现有宣传平台,建立健全系统、有力、高效的文旅大宣传工作格局。要继续深化国家公园“五个一”文化精品工程,加快推出一部反映国家公园建设的电影。各乡镇要加快微信等新媒体建设,充分发挥其在文旅宣传、乡村旅游、工作交流等方面的积极作用。其他部门在举办重大活动、重要赛事时,要同步研究、制定、落实国家公园品牌的营销计划、方案。新闻媒体要发挥在平台、人才、宣传渠道上的优势,既要设置专题专栏,扩大县内宣传,也要积极向上对接,争取更多的新闻亮点上国际国内主流媒体,进一步扩大开化国家公园知名度、美誉度。

    同志们,新常态、新机遇、新任务,赋予党建工作新的要求和新的使命,也为党建工作实现更大作为提供了更为广阔的空间和舞台。全县各级党组织和广大党务工作者一定要大力弘扬“四种精神”,继续保持强烈的责任感、旺盛的创造力和积极的进取心,凝心聚力、真抓实干,不断开创我县党建工作新局面,为国家公园建设作出新的更大的贡献!

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